美國務院點名制裁10官 未列盧偉聰 明報專訊

美國務院點名制裁10官 未列盧偉聰 

提拘泛民及課本刪三權分立 外交部：一意孤行將反制

明報專訊   16/10/2020

    美國國會早前通過《香港自治法》，美國國務院周三(14日)向國會呈交報告，列明會制裁特首林鄭月娥、港澳辦主任夏寶龍、中聯辦主任駱惠寧等10名中港官員(見表)，稱中方無履行《中英聯合聲明》和《基本法》的義務，相關官員有參與；並提到香港近期事件，包括拘捕反對派議員、教科書移除三權分立說法等，損害香港自治。報告說60日內會披露與上述人物有重大交易的國際金融機構，提醒相關機構或面對制裁。對比8月美國財政部的11人名單，前警務處長盧偉聰今次並不在列。

首份《香港自治法》報告   港府轟指控無據 抹黑國安法

    外交部發言人趙立堅稱，中方堅決反對和強烈譴責美方做法，美方嚴重違反國際法和國際關係基本準則，粗暴干涉中國內政，「如果美方一意孤行，中方必將採取堅決反制措施」。港府發言人稱全力配合、支持國家對美方採取的反制措施，對報告中對香港毫無根據和不負責任的指控予以強烈譴責，絕不認同報告「旨在抹黑及妖魔化」《港區國安法》的評論。

    美國財政部8月根據總統特朗普簽署的行政命令，制裁11名中港官員，凍結他們在美資產。除前警務處長盧偉聰外，其餘10人亦在今次《香港自治法》報告的制裁名單；報告稱，美國總統應在一年內制裁名單中人，包括不批簽證和拒入境美國。

    報告批評北京單向和隨意實施港區國安法，違反中英聯合聲明、基本法和一國兩制精神。上次制裁名單中，林鄭月娥被指有份制訂、實施港區國安法；她今次被制裁原因是簽署港區國安法生效，以及引用緊急權力限制港人權利和自由，包括押後立法會選舉。

盧偉聰：財政部制裁仍生效

    本報向美國國務院查詢為何盧偉聰不在名單，發言人稱早前行政命令的制裁名單，並不自動等於《香港自治法》報告名單，前者納入名單的準則，「包括但不限於」符合《香港自治法》準則。

    盧偉聰稱，今次制裁名單針對他退休後發生的事，「第一份(美國財政部)針對去年社會動亂事件的制裁名單仍然生效」，他對美國蠻不講理、不公平的制裁極度遺憾和憤慨，會堅定支持中央及特區政府落實港區國安法。

    政府發言人認為，美國威脅「制裁」金融機構和特區政府官員，是美國霸權主義又一例子，強調制裁對香港金融機構不具法律效力，香港金融機構及金融體系整體堅韌穩健，促請美國以負責任態度避免採取有可能損害國際金融體系利益的措施。發言人說，特首和被美國針對的官員已明確表示無懼威嚇，會繼續依法履行維護國家安全職責。

鄭若驊：國家作後盾 意志更堅

    律政司長鄭若驊重申，「有國家作為強大的後盾，我更加會意志堅定，無畏無懼地執行工作。所有愛國愛港的人，都不應助紂為虐」。保安局長李家超稱，美國制裁充分暴露美方霸凌行為和雙重標準，他不會畏懼。警務處長鄧炳強說，完全沒有當美國的所謂制裁是一回事。

劉兆佳：阻入境財務影響不大

    全國港澳研究會副會長劉兆佳認為，被制裁人數不增反減，基本上只是令制裁名單上的人難獲美國簽證及個人財務不便，對整個局勢影響有限，不會影響港府執行港區國安法的工作。他分析，美國保留很多酌情權如何處理與名單上人物有交易的金融機構，「可能罰錢算數」，相信未必夠膽對付中國大型國有銀行，否則中國一定推出大力反制措施。

《香港自治法》草擬者：措施緩慢 應擴大名單

    美國國務院向國會提交《香港自治法》報告，列出包括特首林鄭月娥、港澳辦主任夏寶龍、中聯辦主任駱惠寧等10名中港官員的制裁名單，提醒若任何國際金融機構與上述人物有重大交易，或將面對制裁。有美國參議員認為，行政當局措施緩慢，應擴大制裁名單。

葉劉：刪盧偉聰 較昔寬鬆

    行會成員、新民黨主席葉劉淑儀回應稱，美國報告是提醒金融機構不能與影響香港落實一國兩制、人權自由的官員交易，雖然美國做法是干預香港實施一國兩制，但起碼暫時「劃線」，未有進一步制裁，甚至刪去前警務處長盧偉聰的名字，可謂較過往更寬鬆。

    共同草擬《香港自治法》的美國民主黨參議員范霍倫(Chris Van Hollen)和共和黨參議員杜美(Pat Toomey)發表聲明，范霍倫表示，有關報告顯示美國行政當局擴大制裁的個人和組織過於緩慢，要求行政當局採取更多措施，並在下一份報告反映。他強調，會繼續致力支持香港人爭取自由。

參議員促制裁國安法執行者

    杜美表示，中國共產黨訂立《港區國安法》的意圖是粉碎香港人的自治和基本權利，美國應利用強大的制裁對抗威權政體，例如中國。他說，今次報告上的制裁名單只是早前在行政指令下被制裁的中港官員，國務院應擴大名單，並用在《香港自治法》下的制裁權力懲罰其他有份執行港區國安法的官員和組織。

稱個別敏感人物分散開戶 

陳振英：未見資金大量轉往中資行

    美國重提制裁中港官員名單，金融界立法會議員陳振英指出，近期有個別非制裁名單內的高敏感政治人物(PEP)，開始在更多不同銀行增設不同類別的銀行戶口，但暫未見有將資金大量轉往中資銀行的「恐慌性部署」，相信僅是為增加選擇以備不時之需。同時，銀行就與客戶的往來有既定且合規的監管措施，相信會以一貫尺度處理。

指美未列出金融機構 靜觀其變

    陳振英認為，美國數月前提出制裁措施，部分或受影響的金融機構，早於過去數月已與金管局商討及作相應部署，今次美國再重申制裁行動並非突發事件，而金管局早前稱外國政府的「單邊制裁」措施在港無法律效力，美方亦暫未有點名列出任何金融機構，因此他認為此時此刻，只能靜觀其變。

    早於8月，多家銀行據報已採取行動，當中渣打(2888)已將被美國制裁官員列入禁止開戶名單，花旗銀行亦已暫停有關官員的相關戶口，另中資大型國有銀行包括中國銀行(3988)、建設銀行(0939)及招商銀行(3968)，都被指為相關官員開戶的態度趨謹慎，且最少有一家銀行已暫停為其開戶。