《金融時報》：證監指實施美制裁未必違國安 明報專訊

《金融時報》：證監指實施美制裁未必違國安

明報專訊   10/11/2020

    包括特首林鄭月娥在內的本港多名高官8月遭美國制裁，外資金融機構陷入「左右為難」境地，若遵從美國制裁，恐違反港區國安法，若不遵從，恐招致巨額罰款。制裁令至今發出約3個月，港美兩方都未有就如何遵守法律給出明確指引。英國媒體《金融時報》昨日報道表示，證監會曾私下對外資行表示，若實施美國制裁，未必自動（robotically）違反國安法，因做法屬被動遵守指引。惟報道指出，因港府未有給出細節指引，多數外企仍對會否違法感到不確信。證監會對報道未有置評。

外商 : 港府回應「令人昏昏欲睡」

    市場此前認爲，金融機構若遵循美國制裁，或犯下「勾結外國或者境外勢力危害國家安全罪」。但報道則指出，證監會研究過本地法律教授意見，認爲國安法將主要針對 「主動勾結 ( proactively colluded ) 」 的行爲，而非被動遵守美國法律指引的行爲。不過，報道稱，證監會亦提醒 ，國安法並不在該會管轄範圍內。報道認爲，證監做法或爲安撫本港的國際投資者。根據資料，近期證監會行政總裁歐達禮多次演講中，均曾强調過「香港市場規管手法不變」。

證監圖存取機構雲數據   服務商反對

   有外資商人向該報表示，曾向港府諮詢應如何應對美國制裁，但最後得到的回應則十分模糊且重複，形容港府的回應「令人昏昏欲睡」。報道引述多名本港政商界人士指出，料港府以及香港監管機構實際上均不清楚如何處理法律，因爲中央方面並未就此給出指令。翻查資料，美國商務部發出制裁翌日，證監會、金管局等機構均有就此發聲明。當時證監會僅表示會密切注視情况。金管局則是唯一一家監管機構，直言「 外國政府實施的單方面制裁舉動在香港沒有法律效力，不向認可機構産生法律責任」

    此外，早前證監會希望Amazon、 微軟、Google等雲數據服務提供商，可允許其直接存取機構的數據信息。報道引述消息指出，提案遭到雲數據商反對，證監會或最終放棄計劃。報道指出，通過港區國安法後，雲數據商的反對更爲强烈。有消息人士指出，若通過提議，或引起市場恐慌，現時磋商仍在進行中。