圖書館就新例覆檢9政治書
涉陳雲、黃之鋒、陳淑莊舊作
李立峯質疑「憑何準則判斷」
明報記者 05/07/2020
《港區國安法》至昨天實施4日，康文署轄下公共圖書館正就新例覆檢最少9本政治書，包括《香港城邦論》作者陳雲的6本著作，以及前香港眾志秘書長黃之鋒和公民黨立法會議員陳淑莊的著作，全不可外借。陳淑莊批評，港府本指港區國安法沒追溯期及不會影響言論自由，圖書館卻抽起她4年前出版的作品，質疑日後有否出版自由。有學者質疑署方收書準則，並憂做法或致寒蟬效應。
覆檢數量、考慮因素 康文署未答
康文署回覆稱，為避免觸犯港區國安法，公共圖書館將覆檢部分書籍。至於共有多少書要覆檢、過程會考慮哪些因素、覆檢後可能有哪幾類跟進行動等，署方均無回覆。
文化監察批施壓出版 損學術發展
香港文化監察主席楊雪盈表示，「覆檢」工作由圖書館館長級別成員組成的「館藏發展會議」負責，會就公眾投訴開會，其後作出決定將書籍閉架等，至於多久後可再上架等，外界不清楚，做法「封閉」。她又稱，公共圖書館是香港創作人的作品面向大眾的重要途徑，閉架會對出版和創作環境施壓；公共圖書館館藏亦有存檔作用，若將作品下架，令社會永遠失去一些知識和資料，損害學術發展。
本報昨日在香港公共圖書館館藏目錄中搜尋，最少9本書被列「覆檢中」，嶺南大學中文系前助理教授陳雲的著作佔6本，黃之鋒的著作佔兩本，陳淑莊的著作佔一本（見圖）。9本書的館藏共有379本，其中最多為《香港城邦論 II 光復本土：光復本土，垂範華夏，是香港唯一的出路。》共有76本，分別位於58間館；另外《香港城邦論：一國兩制，城邦自治，是香港生死攸關之事。》亦佔73本，遍佈55間館。
黃之鋒斥成以言入罪工具陳淑莊質疑無追溯期說法
黃之鋒認為，在白色恐怖下，「焚書已經發生，坑儒亦即將發生」。他又在facebook回應稱，其2013年出版的《我不是細路》不涉任何主權憲法問題，更無任何「國際戰線」內容，因當時他只得16歲，尚未開始打國際線。他認為，白色恐怖不斷瀰漫，國安法成為以言入罪工具。
陳淑莊稱，政府本來指港區國安法無追溯期及不會影響言論自由，但實行不久就把她2016年出版的作品從圖書館中抽起，令她質疑政府的說法，「日後會否還有出版自由、創作自由？而我在4年前發表的言論都能抽起，是否真的無追溯期？」她續稱，書中主要講述她有普選才結婚、在秘魯的經歷，不理解政府的做法。
陳雲：對我銷路有幫助序言書室：不見其著作倡港獨
陳雲在網台回應說「圖書下架，對我銷路有幫助」、「最好所有著作都拿下來」，這次是對西方媒體的考驗，「看看他們會否報道此事」。現有售陳雲著作的序言書室，創辦人李達寧稱陳雲並非「港獨派」，其政治理念是「永續基本法」，在基本法框架下繼續維持香港的政治和經濟地位，亦不見其著作提倡港獨。
中文大學新聞與傳播學院院長李立峯表示，港區國安法條文定義寬廣及含糊，至今難確定何謂犯法，康文署無權自行收書，「唔係法官下令要收書，憑乜嘢（準則）落判斷？」，質疑署方收書的原因或是以作者是誰的準則，做法或會構成寒蟬效應。李立峯不排除國安法會令學術自由受到影響，「唔會好天真咁覺得無事嘅，唔會受影響嘅」。
馬逢國：無法評論 倡詢法律意見
公共圖書館諮詢委員會委員鄭泳舜稱，公共圖書館「政治書一直都有」，但如書中「有教人港獨、暴力、顛覆國家政權、做犯法的事」，不可能放在圖書館。體育、演藝、文化及出版界議員馬逢國說，無法評論個別書籍會否違法，建議就懷疑的書籍諮詢法律意見。
大律師：宣揚港獨書 管有不違法
《港區國安法》實施，有大律師指若有書籍推動或宣揚「港獨」，或違反該法第21條禁止煽動分裂國家的規定，涉及的作者、出版社、賣書者都可能違法，管有則不違法。資深大律師湯家驊則指出，書店售賣提出港獨的書會否犯法，要視乎有否煽動、協助、教唆分裂國家或顛覆國家政權的意圖。
稱作者、出版社、售賣者或違法
法律界選委、大律師黃宇逸舉出英國一案例，曾有一本教人如何種大麻的書，作者被英國上訴法院判處干犯煽惑製造大麻罪罪成。黃表示，若有書籍含煽動分裂國家或顛覆國家政權內容或會違法，如書中推動或宣揚港獨，就可能違反《港區國安法》第21條，涉及的作者、出版社、售賣者可能違法，管有則不違法。據該法21條，任何人煽動、協助、教唆分裂國家屬犯罪。
視乎有否煽動分裂國家意圖 湯家驊：已出版書無追溯力
湯家驊說，如有書籍只談分裂國家或顛覆國家政權，但無組織、策劃相關實質行為，料不構成罪行，但應避免出版書籍令他人可客觀認為在煽動、協助、教唆分裂國家或顛覆國家政權，否則可能承受法律風險。他又說「很難一概而論說哪些內容一定犯罪、哪些一定不犯罪」。
對於已出版的書，湯家驊指港區國安法無追溯力，以往寫的書不會構成罪行，新書則可能構成罪行。至於書店賣提出港獨的書會否犯法，他說要視乎書店是否有意圖煽動、協助、教唆分裂國家或顛覆國家政權，如無相關意圖不會構成罪行；至於有沒有相關意圖和動機涉「客觀判斷」，「唔好畀人覺得你客觀上有咁嘅意圖」。
5書商受訪不願具名 囑勿亂寫
次文化堂感「白色恐怖」 序言：反修例書如常賣
書展下周三（15日）揭幕，《港區國安法》令文化界人人自危，甚至不願談書展策略。昨日傳出公共圖書館覆檢政治書，有書商指現時書業面對「災難性破壞」及「白色恐怖」；但仍有書店計劃照賣正被覆檢的《香港遺民論》及其他反修例書。
本報近日向5個書商查詢書展安排，全部不願具名被報道，其中有書商職員在電話中稱書展時「會主力賣台灣書」，背後傳來另一把聲叫：「是誰？不要答了。」記者追問會否賣抗爭書，職員重申賣台灣書，並叮囑「你唔好亂寫」，便急急收線。
彭志銘：某些書「好頭痕」未定書展售賣否
「2020香港書展關注組」發言人、次文化堂社長彭志銘指甚少見公共圖書館覆檢政治書，通常只涉淫褻及不雅，現書業面對「災難性破壞」及「白色恐怖」，「書商參加書展，不是想做烈士或者革命家」，加上有組織早前聲言會在書展「掃獨」，舉報含港獨內容的書，他預計書商會更謹慎，心理壓力亦更大。
彭志銘稱，次文化堂今年書展起碼會賣3本政治書，包括尊子的政治漫畫，以及劉銳紹及吳志森的時政評論。他認為該些作者及其內容一向常見，「尊子在《明報》日日出現，有事都拉《明報》先」。他承認，有某些書令他「好頭痕」，「（國安法進展）日日不同，無事都變有事」，所以尚未能決定屆時會否售賣該些書。
賣《香港遺民論》存貨序言：倘當局列出禁書便下架
市面書店已不多售康文署正覆檢的書，有店員解釋因出版年代久遠，已賣光，沒存貨。序言書室創辦人李達寧則稱，現在仍有數本《香港遺民論》，售清後不會再入貨，因已較舊和「不是特別好賣」。
面對港區國安法，李達寧暫不太擔心，若當局列出不能售的書籍名單便下架；估計日後印刷廠未必會印刷政治、社會運動書籍，出版自由或受影響。他續說，很多涉港獨議題的書已「斷貨」，書室亦無計劃入貨；另會如常賣反修例運動書籍。
天窗：出版《城邦論》時肯定無問題
天窗文化集團內容總監曾玉英稱，陳雲兩本《香港城邦論》的版權已於3、4年前賣給作者，天窗已沒存貨。她補充，出版此書時「肯定覺得無問題，合情合理地出，因為都未有國安法，我們亦在行使出版自由」。港區國安法已生效，她說出版社會遵守法律，不會出版違法書，什麼內容是違法要與律師研究。
港澳辦：人大常委可續制訂相關法律
港澳辦副主任鄧中華在央視節目《焦點訪談》中表示，中國刑法有10多項危害國家安全罪的規定，《港區國安法》現僅針對4種罪行，人大常委會將來可根據香港實際情况，繼續制訂相關法律，並就危害國家安全有關行為定罪量刑。全國港澳研究會副會長劉兆佳表示，日後中央可在現有框架增加罪行。
鄧中華：人大不只是一次授權
鄧中華在訪問中表示，在香港有很多危害國家安全行為，並有很多法律規管，而中央管轄的案件只限《港區國安法》規定的4種罪行，但中央亦不是全部都管，「管極少的」，大部分案件都是由港府相關機構管轄，而《港區國安法》僅針對4種罪行，目的是要重點打擊目前在港發生的危害國安行為。
他續稱，全國人大授權人大常委會訂立《港區國安法》，並不只是一次的授權，常委會將來可根據香港實際情况，繼續制訂相關法律，並就危害國家安全相關行為定罪量刑。參考澳門的做法，當地在2009年為23條本地立法，訂立《維護國家安全法》，其後從行政、立法多方面加強國安制度，包括去年生效的《網絡安全法》等。
劉兆佳：可在現有框架增罪行
劉兆佳說，全國人大授權人大常委會立法時，已給予常委會相當大權力，在必要時靈活修訂現行法例，包括加入新的國安罪行、調整現有的法例內容等，令中央日後可更靈活應對來自香港的國安威脅；而他認為，港區國安法屬涵蓋性質的法例，日後可在現有框架增加罪行等，故實際上中央需要再訂立國家安全相關法例的機率不高。
港區人大代表、行政會議成員葉國謙說，除非全國人大收回授權，否則人大常委會仍有權制訂相關法律，或修改現行法例，但他認為不會經常運用該權力。他認為，鄧中華的說法旨在「留一手」，向外界清楚說明有關授權的基本原則，而不是為了嚇怕港人。
楊岳橋斥港人尚未消化京已放話
公民黨黨魁楊岳橋稱，港人已「硬食」港區國安法，如今尚未消化，北京已放話指並非只有一次授權，無疑是「話畀你聽可以有第二次、第三次」。
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