英封殺華為5G 限7年內退場 華為批受美影響「政治決定」 促重新考慮

英封殺華為5G 限7年內退場 

華為批受美影響「政治決定」 促重新考慮

15/07/2020

    英國政府昨日就中國科技公司「華為」5G設備問題「大轉軚」，宣布全面封殺的措施，要求英國流動網絡供應商明年起禁買華為5G設備，並在2027年或之前全面拆除現有設備。白宮昨日隨即在Twitter稱讚英方決定。英國主管相關事務的大臣杜永敦承認這會令英國5G發展進度拖慢一年，各措施累積成本估計有20億英鎊（約195億港元），但強調這對英國經濟或國家安全來說會是「正確決定」。近月原盛傳英方只會禁華為供應5G核心設備，但在華府5月對華為下達新制裁後，倫敦態度漸變。《華爾街日報》形容英方這次轉軚是華府的勝利。華為質疑英方所為是受美國影響的政治化決定。

    英國首相約翰遜政府昨開會後，正式拍板新決定。數碼、文化、媒體及體育大臣杜永敦（Oliver Dowden）隨後向下議院匯報，指因應美國制裁華為及科技專家的更新技術建議，當局決定有必要禁止華為參與英國的5G網絡。他指英國流動網絡供應商明年起禁止購買華為的5G設備，並要在2027年或之前從其英國網絡中移除已安裝的所有華為5G設備。惟近期多次帶頭批評北京和華為的保守黨前黨魁施志安質疑，2027年的死線太遲，政府應改訂為2025年。

英稱有利經濟國安 認拖慢5G發展

    杜永敦承認，此舉將令英國的5G發展進度推遲一年，估計連同今年較早前宣布針對華為的限制，累計成本達20億英鎊。但他指英方正跟「五眼聯盟」伙伴合作，準備替代方案，第一步是確保能保護市場另外兩間企業諾基亞（芬蘭）和愛立信（瑞典），其次是引入三星（韓國）和NEC（日本）等新供應商。他說：「這不是容易的決定，但對英國電訊網絡、我們的國家安全和我們的經濟來說是正確的決定，無論是現在還是長期而言。」

    華為昨透過發言人回應稱，「我們在英國的前景遺憾地變得政治化，這是關乎美國的貿易政策而非安全」，又質疑英國政府此舉會令國家陷入「走進數碼科技慢車道、推高帳單和加深數碼鴻溝（digital divide）」的威脅，敦促英方重新考慮。《金融時報》稱，華為周一曾尋求對約翰遜作最後游說，盼拖到最早2025年才被踢走。

    美國一直以華為威脅國安為由游說西方勿使用華為。英國首相約翰遜1月決定容許華為參與建5G，但限制其市佔率設定為35%。但美國堅持向英國施壓，到5月向華為推出新制裁措施後，英國官員口風已轉，其中約翰遜本月2日更把華為定為「潛在敵國供應商」。

英國電訊不滿：需評估影響

    華為在英國聘用了多間重要公關公司協助游說，其英國分公司董事局亦有多名倫敦金融城知名人物，包括英國石油前總裁布朗（John Browne），但布朗在新決定公布前數小時宣布，9月底提前卸任華為英國主席一職。

    英國電訊（BT）總裁詹森（Philip Jansen）周一警告，要在10年內將華為產品從英國電訊網絡移除幾近不可能，又指業界如被勒令在升級5G時跟華為切割，將面臨故障甚至安全風險。BT昨日回應稱，需時研究決定細節，以評估潛在成本和影響。

美國安顧問抵法 施壓歐加入杯葛

    美國下一步勢指向歐洲。白宮國安顧問奧布萊恩周一已率團抵達巴黎，正跟英國、德國、法國和意大利的對口官員會面，以加強施壓歐洲其他國家加入排除華為5G設備的行列。

保守黨反華聲增 經濟受益遜預期 
約翰遜內外受壓 終結中英「黃金時代」

    英國首相約翰遜政府如今就華為5G設備和《港區國安法》的爭議而不惜得罪北京，這情况或令人難以想像，畢竟前首相卡梅倫稱頌中英關係將迎來「黃金時代」（golden era），也只不過是5年前的事。在中英貿易利益不符預期，以及保守黨內部對華反彈態度升溫下，原先被視為黨內最親華政客之一的首相約翰遜，也不得不為這「黃金時代」畫上句號。
卡梅倫2015年首倡所謂「黃金時代」的英方定調，並未因英國邁向脫歐而改變，相反不少分析認定，英國未來只會更需要跟中方達成貿易協議，以維持國際地位。類似樂觀情緒如今似已煙消雲散，背後最明顯的變化是保守黨內部對北京的反彈愈來愈強烈。

港國安法加劇議員反華取態

    《金融時報》指出，愈來愈多黨內國會議員響應美國總統特朗普政府的指控，即華為給予北京機會刺探西方情報，隨着中方強推《港區國安法》，這股反彈情緒更見明顯。有黨內具地位的後座議員透露，上述情緒之大，即使約翰遜提案讓華為續保5G有限供應，也鐵定過不了國會。

「滬倫通」進展慢 今更憂依賴中國

    與此同時，約翰遜政府亦正受到盟友美國的強力施壓，例如特朗普政府要求在英美貿易協定中加入在部分項目排除中國的條款。《金融時報》引述政府內部知情者稱，首相府對黨友倒戈甚感憂慮，華府針對華為的制裁正好是下台階。

    英國過去幾年並未在對華貿易取得實惠，也是另一死結。《金融時報》指出，英國曾寄望中方會打開金融市場大門，令倫敦取得巨大的新市場，但幾年過去事與願違，在中方大手搜購英國資產之際，英方重視的「滬倫通」卻進展緩慢，迄今僅兩間企業在此掛牌。有分析員更指，中國商界不可能為英國帶來技術或管理方面的進步，以改善經濟生產力或改變業界方向。英國如今反而擔心經濟上過於依賴中國，右翼智庫亨利傑克遜學會的報告指出，英國在831項貿易貨物中，有229項是對華「戰略上依賴」（即英國有最少一半相關進口依賴中國，同時中國在該貨物控制全球最少三成市場）。

    連同香港問題等爭議，中英關係的所謂「黃金時代」夭折似成定局。下議院國防委員會主席埃爾伍德（Tobias Ellwood）向政治網站Politico稱：「這是遲來的關鍵時刻——我們要重新校準我們對中國的立場和地緣戰略定位。我們正邁向新冷戰，這是毫無疑問。」