聶德權：港公僕亦是中國特區公僕 促注意雙重身分 工會：未見諸守則無所適從 明報記者

聶德權：港公僕亦是中國特區公僕 

促注意雙重身分 工會：未見諸守則無所適從

明報記者   08/06/2020

    公務員事務局長聶德權昨表示，在一國兩制下，香港作為國家特別行政區，香港公務員同樣是「中華人民共和國香港特別行政區政府的公務員」，認為公務員執行職務時要考慮此兩重身分，以及不應做出令人質疑與其身分有衝突的行為。有公務員工會說，公務員只希望服務香港市民，聶德權說法會令公務員無所適從；亦有公會稱有關說法未曾在公務員守則提及，促政府交代出處。

聶：支持政策責任所在

    聶德權昨出席民建聯舉行的「強化管治 尋找出路」圓桌會議稱，公務員是特區政府主要骨幹，要向特首及特區政府「絕對忠誠」。對於有公務員組織公開反對政府或政策，聶說會按公務員守則及規例處理。他並就公務員「政治中立」解釋，部分人認為政治中立是「兩邊都不幫」，但他認為公務員支持政府政策是理所當然和責任所在。

    他說，公務員既是特區政府公務人員，「一國兩制」下同樣是中國香港特區政府的公務員，認為公務員執行職務時要考慮此兩重身分。他說未來會加強公務員國家觀念及意識，讓公務員認識及加強掌握《基本法》及《憲法》的憲制秩序。

將加強公務員國家觀念

    另外，聶德權稱近年社會引起最大爭議的事件，包括反國教、佔領行動、反修例事件，共通點均牽涉內地，認為涉及內地的議題一定「炒得起」及激化矛盾，原因是內地與香港對一國兩制「理解與認識上，有好大落差」，引發矛盾，當中牽涉「擔心、恐懼、憂慮、抗拒、反對」，必須處理。

稱守則未提不可批政府
工會促交代出處

    對於聶的雙重身分論，公務員工會聯合會總幹事梁籌庭表示，過去未聽過有關說法，認為公務員會對此感到無所適從。他又指公務員只希望服務香港市民，若要轉變條件，涉及內地公務員制度，冀局方清楚交代。對於聶稱公務員言行不應與其身分有衝突，梁說《公務員守則》要求公務員履行公職時恪守政治中立，但無提公務員不可批評政府，「公務員下班後只是一個普通市民」，指聶說法「好似要求公務員24小時都要遵守《守則》」。

    新公務員工會主席顏武周亦表示首次聽到公務員要思考「兩重身分」，稱《公務員守則》無提及，促政府交代出處；又冀交代若公務員遇上兩重身分有衝突的問題，應當如何處理。公務員總工會主席陳耀光錶示未有聽聞「雙重身分」說法，惟他引述《公務員守則》第3.7段「不論本身的政治信念為何，公務員必須對在任的行政長官及政府完全忠誠」，認為特首由中央任命，公務員只要支持政府，等於已考慮了「第二重身分」。

考內地公務員 須擁護共產黨領導

    公務員事務局長聶德權表示，本港公務員執行職務時，需同時考慮「中華人民共和國香港特別行政區政府」第二重身分。據《中華人民共和國公務員法》，錄用公務員需按程序進行，包括發布招考公告、報名與資格審查、考試及體檢等，報考者需具有中華人民共和國國籍、亦要擁護中華人民共和國憲法以及中國共產黨領導和社會主義制度。去年2月出台的《粵港澳大灣區發展規劃綱要》提出研究推進港澳居民投考內地公務員。

    廣東省去年11月首次提出部分職位會向港澳選拔，首批職位有25個 ; 另外，粵港澳大灣區珠三角9市均有招錄需求，對象爲內地全日制普通高等院校2020年畢業的港澳學生。 

    資料顯示，內地公務員考試競爭激烈，2018年約有140萬人報考，爭奪約1.45萬個職缺，取錄率約1%。