區會變天 冀立選再下一城 擬參選素人：35+機會微 仍要闢戰線 鍾妍 李以莊

區會變天 冀立選再下一城 

擬參選素人：35+機會微 仍要闢戰線

鍾妍 李以莊   13/06/2020

    反修例運動引發連串街頭衝突，至去年11月，街頭抗爭轉化成選票，民主派於區議會選舉大勝；今年9月將迎來新一場選戰，民主派冀再下一城，取得立法會選舉過半議席（35+），冀運用立法會權力否決政府議案，迫使政府回應「五大訴求」，惟有熟悉中央政策的學者認為，持這種「攬炒」論的參選人或連入閘資格也沒有。有準備參加民主派初選的「素人」認為，縱使35+成功機會微，但仍要拓展議會戰線，推動議會內外抗爭。

    由香港大學法律學院教授戴耀廷和立法會前議員區諾軒牽頭的「35+」協調上月已經完成，決定各區出選名單的初選亦已訂於下月11日及12日舉行。選戰如箭在弦，全國港澳研究會副會長劉兆佳認為部分「35+」參選人或連入閘資格也沒有，即使當選也可能會被DQ。有建制派亦認為，如果民主派旨在「攬炒」，只會令中央再出手。

劉穎匡：縱議席不過半 仍可推動議會外抗爭

    有意出選新界東的民間集會團隊發言人劉穎匡認為，即將定立的「港區國安法」會增加參選人被DQ的風險，35+成功機會「微乎其微」，但仍要積極參選，試圖取得議會否決權。若民主派無法取得立法會過半議席，劉認為民主派議員仍可發揮想像力，或如民主黨許智峯早前帶腐爛盆栽進入議事廳抗議的模式，阻礙會議進行。

    除了議會內的功用，劉穎匡認為，民主派中人成為立法會議員亦可使用取得的民意授權及資源，推動議會外的抗爭，如可號召群眾參與街頭抗爭，亦可有身分向國際做遊說工作。不過，他認為若因DQ而導致議會內只剩不足10名民主派議員，議會內的民主派或變成「被黨認可的反對派」，此時議席亦變得毫無意義。

    屯門區議員張可森亦有機會出戰新界西直選，但他的說法是不希望香港人認為議會戰線為「final destination（最終目的地）」，認為進入議會目的，是為了讓議會「愈來愈不可如中共政權想像般運作」，令中央使用更強硬的方式，「她愈做愈核突，就可以同香港人講議會已經無用」。

    立法傭選舉距今仍有3個月，民主派選情仍有許多不確定性，劉穎匡預計自己有可能因曾舉辦要求外國支援香港的集會，而違反「港區國安法」被DQ；張可森雖估計自己非首批被DQ者，但仍有DQ風險。他們都認為應?眼於擬7月舉行的民主派初選，冀有大量選民參與投票，增加初選認受性。

黃之鋒：初選取民意授權 可增國際對DQ反彈

    香港眾志秘書長黃之鋒及觀塘區議員梁凱晴近月已在九東行「孖咇」擺街站做文宣。對於北京訂立「港區國安法」，黃之鋒評估，如果他參選，被DQ的機率固然增加，但認為民主派搞初選，若參選人能取得愈多民意授權，便愈能增加未來投入國際遊說工作的認受性，亦會增加國際輿論對港府DQ民主派的反彈。

    黃之鋒認為爭取35+仍是重要，不論在反對國安法、推動五大訴求，抑或國際向北京施壓，選舉結果也是非常關鍵的指標，認為美國也是在區議會選舉民主派大勝後才簽署《香港人權與民主法案》。

    民主黨主席胡志偉表示，「港區國安法」將成為DQ工具，認為形勢並不明朗，難以預算往後情况，但「所有工作照做」，把信任放在市民身上，「有冇得選都未知」，想太多是多馀。

戴耀廷：爭35+助運動低潮維繫公民社會

    戴耀廷就預計「港區國安法」一旦定立，民主派相對難取得立法會控制權、並否決財政預算案，現時只能一步步做，繼續推行初選，如參選人被DQ，就由「Plan B」上場，若能勝出選舉，取得過半議席，即使最後政府在議員當選後DQ，也已向國際社會顯示了港人的選擇。

    即使35+或未能做到原本否決議案、迫使政府回應的目標，戴耀廷認為，爭取35+有助港人在「港區國安法」下，可以在社會運動後的低潮期，用以維繫公民社會。現時民主派內部的信任仍然不足，亦期望透過35+內的初選，讓民主派不同立場的人合作，建立互信，任何黨派輸了初選都要「認數」。他說，要抵抗專制政權，民主派就需要團結。

區會主席：自民主派主導 遭政府漠視

    反修例風暴中，抗爭由街頭延伸至議會，去年11月區議會選舉民主派大勝，在17區爭得主導權，之後多個區議會多次出現民政事務專員及政府人員以不同理由離席，政府更以疫情為由扣減全港區議會撥款。有區議會主席斥政府「漠視區議會」，政治議題不再到地區諮詢。不過，有新任議員認為民主派主導議會後士氣增加，爭取議席有助社會抗爭延續。

    荃灣區議會主席陳琬琛任區議員30多年，他認為自從民主派主導議會後，政府有「不想區議員做到事」的心態。他說，今屆政府引用《區議會條例》61條，非區議會職能的事情就不獲批准討論，即使主席運用權力繼續討論政治議題，政府方面亦拉隊離場，斥政府漠視區議會。

    區議員於議會上亦提出一些惹爭議議案，例如要求警員或特首到武漢抗疫等（見表）與地區事務無關的議案。陳琬琛認為，年輕區議員提出議案時也預計會被批評，但可看到議員及其支持者都不滿意政府或警察，希望透過議會發聲。就部分區議員欲提出的議程，陳琬琛都會提出意見，他說曾有議員提出「基本法23條在任何時間都不應立法」議案，他亦以憲制上基本法寫了有立法要求，建議修改議案字眼。

本土派議員：起碼講話與民意接近

    新上任的本土派屯門區議員張可森稱，建制派過去在議會亦會提出政治議題，而他早於競選期間公開表明立場，明言會在議會追究警暴等議題，「起碼我們講的話同我的民意是貼近的」。他說新任區議員可發揮功能，如在示威現場組成人鏈減慢警方推進，亦能協助社會運動中被捕的人，跟進在囚情况。

    民建聯觀塘區議會議員顏汶羽則說，新任區議員對議會條例或職能陌生，出現一些過去不在會上討論的議題，例如討論一名屋村經理態度不好等事項。顏又說，油尖旺區議會因政治原因不批出「天眼」維修款項，部分如龍舟節、體育會等康體活動撥款亦拒絕批出，這會影響地區事務，呼籲民主派議員理性、務實看問題，認清區議會的角色。

建制派：新任議員對條例職能陌生

    民政事務總署表示，政府重視區議會意見，截至4月底，區議會提出逾500項提問及動議，相關部門盡力處理。

劉兆佳：倘攬炒派取35+ 中央必出手

    民主派冀9月立法會選舉取得過半議席（35+），協議運用立法會權力否決政府議案，迫使特首回應「五大訴求」。全國港澳研究會副會長劉兆佳認為，若抱持這種「攬炒」政治主張的人，仍能於立法會取得超過35席，即香港大多數人與中央對抗，中央必定出手。他稱，中國《憲法》第31條列明，香港制度由人大規定。

「入閘資格也沒有 當選亦DQ」

    劉兆佳表示，現時難料政府或中央會有何動作，但以公民黨郭榮鏗因主持內會半年無選出主席，被港澳辦及中聯辦批評無擁護《基本法》，指控是違反立法會議員誓言，就可想像「攬炒」也會成為中央眼中違反誓言的行為，參選人或連入閘資格也沒有，即使當選也會被DQ。

稱中央或會修改香港製度

    他認為，如民主派抱持「攬炒」的理念仍然能取得35+，即香港社會大多數人以同歸於盡的心態對抗中央，屆時香港就更會被確認為是危害國家安全的地方，甚至是容許外國勢力利用香港作顛覆基地，「中央已經出手到什麼地步強硬對待外部勢力？甚至提出（港區）國安法，會不會容忍到35+及攬炒？肯定唔會」。

    劉又說，中國憲法第31條列明，香港實行的製度由人大規定，認為如果香港出現嚴重動亂，甚至危害國家安全，中央或會修改香港製度，令局面扭轉，「一國兩制一定有，不過是他們（民主派）前途堪虞」，形容民主派的「攬炒」想法「極度愚蠢」。

梁美芬：有些事政府答應不到

    身兼基本法委員會委員的經民聯梁美芬表示，泛民欲以「35+」癱瘓議會，要求政府答應「五大訴求」，惟有些事是政府答應不到，只會令中央與香港的關係進入「冰河時期」，中央一定已有準備應對。她形容「攬炒派」是「蠢蛋派」，早提醒泛民如揚言「攬炒」、「不通過國歌法」，中央一定出招。