97前英檔：續動員國際 籲京遵聯合聲明
時任大臣展望：圖奪港人自由將惹反對
李以莊 (明報記者) 30/12/2020
英國國家檔案館解密最新一批檔案，當中一批首相府檔案(PREM19/6090)透露了英方在1997年、香港主權移交前數月的考量。英方認為，回歸前後均要動員國際社會，以這「最重要的力量」鼓勵中國遵從《中英聯合聲明》。對回歸後港府有關公眾秩序的立法，英方斷言「任何試圖剝奪港人現時享有自由的舉措，都會喚來反對」，包括一向親中者。檔案亦包括英方高官對首任特首董建華的看法，港督彭定康形容董「固執及和藹」、「猶豫不決及剛愎自用」，認為英方可避免與董衝突，但不可影響到董的理念。
外交部發言人陸慷於2017年的外交部記者會上曾聲言，《中英聯合聲明》作為一個歷史文件，「不再具有任何現實意義，對中央政府對香港特區的管理也不具備任何約束力」。然而，英國最新解密檔案披露英方立場：無論回歸前後，均要透過聯合國際社會，促使中國遵從聲明。
時任外相函英揆：要堅定反對港人權倒退
時任英國外相聶偉敬 (Malcolm Rifkind) 於1997年2月致首相的文件，題為「香港︰主權移交的展望」。文中指出，其時關注政制發展的人，包括高級公務員，都關注臨時立法會爭議，以及人權法案或會於7月1日被裁定無效的趨勢。對中方有關人權及公眾秩序的立法，英方未知中國取態，但認為「很清楚的是，任何試圖剝奪港人現時享有自由的舉措，都會喚來反對，即使是一向樂意追隨中國路線的人」。文件提到英方政策要堅定發聲反對香港人權倒退。
時任首相馬卓安1996年3月訪港時曾說「動員國際社會」支持香港，報告認為這是英方「最重要的力量之一」，以鼓勵中國遵從聯合聲明，又稱英方得到美國政府大力支持，特別是在人權等議題上，有必要在回歸前或後建立國際支持，亦要公開表述：英國在港利益不會在6月30日完結，英方在對港貿易、投資上有重大利益，且有道義上的責任確保聯合聲明妥善實踐。
稱陳太圖勸董建華中立一點
該文件亦記錄了對董建華的形容，認為港人對董獲選為特首廣泛歡迎，形容董是實在(substance)的人，但指他緊跟中國路線，「他的紀錄不能寄望他與中國商討過程中會為香港挺身而出」，又形容董「信念保守」、在公共領域中欠經驗。文中透露「(時任布政司)陳方安生及同事盡力游說他要中立一點，但有困難」。
陳方安生回歸時由布政司過渡至特區政務司長。2000年9月，她被時任副總理錢其琛邀請上京述職，被要求「更好地」支持董建華，翌年4月她宣布提早退休，政界普遍認為她辭職是因與董不和。
彭定康評董固執和藹
檔案亦披露時任港督彭定康對董建華的評價。1997年3月，彭向英國外交部發電報，形容董「固執及和藹」、「猶豫不決及剛愎自用，有人說他謹慎地保守，無時無刻避免讓自己陷入困境」。彭希望公務員在回歸前後能和董更緊密合作，但認為董似乎抗拒此概念。彭又稱，董非常關心總督府(Government House，現為禮賓府)的風水，但彭說自己較關心在該處工作的人的福祉。
彭定康當年4月再與董建華碰面並向外交部發電報，披露董很急切修改公眾秩序或社團的法案，特別是政黨不能收取外國資助，彭定康當時打插董說，這論調會表現出董有政治問題，特別是如有香港或中國人物被指認與美國政黨有財政往來；不過，董置之不理。
本報曾向彭定康及董建華查詢有關內容，以及對董的評價，彭定康私人助理稱彭正休假，不回覆任何訪問；前任特首辦公室至截稿前未有回覆。
評鄧小平：一國兩制將被銘記 六四成污點
中國領導人鄧小平1997年2月逝世，未能親見香港回歸。英國解密檔案披露了英方當時對鄧小平及中國局勢的評論：認為鄧小平對經濟改革的貢獻，以及真切革命性的「一國兩制」構想會被銘記，然而，1989年天安門事件「成為他不能磨滅的污點」。
彭定康：港人聞死訊 聚焦鄧貢獻
1997年2月20日，英國首相馬卓安去信時任中國總理李鵬，對鄧小平離世表示遺憾。
港督彭定康同日向英國外交部發電報，報告香港社會和市場對鄧小平的死訊反應平靜，原因是在過去數天已消化鄧身故的傳言。彭定康留意到香港即時反應是注意鄧的成就，特別是他對「一國兩制」的貢獻，多於將他聯繫到天安門事件和他在現代中國其他不好的材料，香港多份報章亦集中鄧的貢獻，較少提到天安門事件，但引《香港經濟日報》撰道：雖然他的貢獻大於毛澤東及周恩來，但處理天安門事件的手法，「海外華人心不能舒坦」。
時任英國駐華大使艾普雅德(Len Appleyard)同日向外交部發電報。主題為「鄧小平之死的影響」，認為鄧主要被記得的是其「一國兩制」、經濟改革及天安門事件，屬「一種複雜的評價」。報告指鄧小平離世、香港回歸，及秋天的黨大會，是1997年的三聯畫(triptych)，認為鄧的後繼者沒有他個人的權力，政治系統會更依賴權力聯盟，而江澤民屬同等者之首，可在小心的速度維持改革計劃，他可安排自己當治喪委員會主任委員，有機會展示其繼承者位置。
提中共首要強調沒鄧續統治
對於中國局勢，電報提到中共領導層首要任務是強調沒有鄧亦一切如常及繼續統治，中期影響屬未知之數，因鄧身故移除了一個障礙，有關天安門事件的紀錄或可重開，但認為李鵬看似接近權力核心，將會阻止。報告認為中共領導層不希望釋出自由化的信號，因會對當時政權有嚴重的不平穩影響，評估政權似會以積極手段，將任何短期內出現的政治改革預想消滅於萌芽，因此黨會議會提出「延續」與「穩定」：即鄧小平政策會維持，「經濟改革不代表政治氣氛寬鬆」。
(英國解密檔案)
沒有留言:
張貼留言